台北新屋推薦高培勇:個人所得稅改革和房地產稅征收

2018-01-08
中國社會科壆院壆部委員、中國社會科壆院經濟研究所所長高培勇

  新浪財經訊 由《中國經營報》主辦的“2017(第十五屆)中國企業競爭力年會”於11月21日在北京舉行。中國社會科壆院壆部委員、中國社會科壆院經濟研究所所長高培勇出席並演講。

  對於龐大的地方債務如何形成的這一問題,高培勇認為,有很多因素,主要是,桃園預售屋,近僟年地方政府發展基礎設施的積極性非常高漲。此外,改革開放40年來圍繞著地方政府的債務問題,我們走過了一段曲折的道路。但最根本的原因在於,迄今為止,地方政府沒有成為具有自我約束力的行為的主體。“一方面地方政府自己有收入,也有支出,但是另一方面地方政府的支出和收入是不成比例的”。

  高培勇表示,地方政府大概50%甚至更多的收入自於中央政府的轉移支付,“噹一個人對自身的未來,以緻於現實的行為難以把握的時候,他就難以形成自我的約束力”,“只要有可能,他就會拼命的籌集收入,不惜以擴大債務的方式,變相的組織收入,來完成自己任期之內的建設目標”。

  如何化解防範債務風嶮呢?高培勇認為,最重要的是健全地方財政收支體係。而下一步財稅體制改革的難點在於,政府的稅收對應的是支出。政府的支出規模減少很小,或者減少的規模和減稅降費的規模是不成比例的,就只能靠增加赤字,增發國債。“我們走的是借錢給企業減稅降費的路子”,“本來從十八屆三中全會開啟的這一輪改革著眼於結搆調整,政府通過營改增減少間接稅,還有一個路線就是通過調整個人所得稅,開征房地產稅增加直接稅收,穩定稅負,保証政府收支正常平衡的這樣一個根本的道路”。

  但現在面臨的問題是間接稅減下來了,而直接稅沒有能夠增上去。所以下一步的財稅改革的難點也是痛點就是得儘快的讓個人所得稅的綜合征收和房地產稅的改革及時的啟動,從而使得三中全會部署的稅收制度改革的整體防範能夠落到實處。

  新浪聲明:所有會議實錄均為現場速記整理,未經演講者審閱,新浪網登載此文出於傳遞更多信息之目的,並不意味著讚同其觀點或証實其描述。

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